安全生產月寧夏日報刊登文章
消除事故隱患 筑牢安全防線
守護好人民群眾生命財產安全
——寫在全國第19個“安全生產月”活動之際
今年6月是全國第19個“安全生產月”,活動以“消除事故隱患,筑牢安全防線”為主題,著眼加強疫情防控常態(tài)化條件下安全生產和專項整治三年行動排查整治工作,推動各級樹牢安全發(fā)展理念,壓緊壓實安全生產責任,深入排查安全風險隱患,扎實推進問題整改,堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實維護人民群眾生命財產安全。
安全生產是防范化解重大風險的重要內容,是踐行總體國家安全觀的具體體現(xiàn),事關社會改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾生命財產安全。過去一年,全區(qū)深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產系列重要指示精神,按照自治區(qū)黨委、政府關于安全生產工作的部署,突出防控重大安全風險,凝心聚力狠抓安全生產,牢牢堅守紅線意識,加大管理創(chuàng)新力度,扎實推進安全生產各專項行動,事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降,安全形勢總體穩(wěn)定,成功實現(xiàn)國務院安委會安全生產考核“優(yōu)秀”三連冠。特別是緊盯關鍵節(jié)點,圍繞70周年大慶、中阿博覽會、重大節(jié)日等安全防范,扎實開展“防風險、除隱患、遏事故、保大慶”、排險除患、集中整治等行動。自治區(qū)安委辦組成6個督查組,下沉一線、緊盯整改,督促消除了一大批問題隱患。突出系統(tǒng)整治,出臺推進企業(yè)安全生產標準化建設的實施意見,明確“十條”支持保障措施,激勵企業(yè)強化安全管理,“寧夏版本”在全國推廣。對全區(qū)1328家危化企業(yè)進行專家指導服務“四個全覆蓋”,開展高風險煤礦安全體檢、鋼鐵企業(yè)煤氣安全專項治理、粉塵防爆專項整治和水泥行業(yè)淘汰落后產能專項行動,查治重大隱患532項,責令停產整頓19家,提請關閉34家。狠抓責任落實,認真履行綜合協(xié)調、督導檢查職能,出臺了《危險化學品安全管理辦法》,編制了6個層級的安全生產責任體系,綜合運用預警警示、巡查考核、聯(lián)合懲戒等措施,力促“三個責任”落實,累計約談34人次,召開現(xiàn)場警示會53次,發(fā)出事故預警14次,將4家企業(yè)納入“黑名單”,以紅臉出汗、問責問效的形式推動安全生產責任落實。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,同時也是極具風險和挑戰(zhàn)的“矛盾凸顯期”“事故多發(fā)期”,重大安全風險防控形勢不容樂觀。時值全國第19個“安全生產月”起始,我們要堅決貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,落實自治區(qū)黨委、政府的決策部署,切實扛起政治責任,堅持底線思維,樹牢安全發(fā)展理念,堅決消除安全隱患,不斷提高防控能力,筑牢人民美好生活安全防線。
始終樹牢安全發(fā)展理念,防范化解重大安全風險。人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。把保護生命放在高于一切的位置,這是基本的要求和責任擔當,也是旗幟鮮明講政治的重要體現(xiàn)。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述、指示批示,深刻領會精神實質,自覺篤行實踐要求,堅持用習近平總書記關于安全生產重要論述分析新形勢、研究新情況、解決新問題,把防范化解重大安全風險貫穿于應急管理和安全生產的全過程、各環(huán)節(jié),以強烈的政治擔當堅守紅線意識和底線思維,堅決扛起防范化解重大風險的政治責任,牢牢守住安全生產基本盤,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,從全國各地、全區(qū)相繼發(fā)生的多起安全生產事故中汲取深刻教訓,充分認識到當前安全生產面臨的嚴峻形勢,時刻繃緊安全生產這根弦,全力保障人民群眾生命財產安全和經濟社會穩(wěn)定。
切實強化隱患化解舉措,嚴防各類安全事故發(fā)生。安全生產重在預防,各行各業(yè)要自覺完善隱患排查整治機制,切實做到排查一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。要以自治區(qū)安全生產專項整治三年行動為契機,堅持源頭治理、預防為主、重點管控,針對本地、本行業(yè)領域安全風險進行全面徹底的排查和梳理,查小、查細、查實,著力消除“看不到、想不到、管不到”的盲區(qū)盲點。扎實開展危險化學品本質安全三年提升行動,嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”行為,加強非煤礦山、危險化學品、油氣輸送管道、民爆器材、消防安全等其他重點行業(yè)領域安全監(jiān)管,深入排查治理人員密集場所和倉儲物流火災隱患,持續(xù)開展打通“生命通道”集中整治活動,找準癥結對癥下藥,查補漏洞消除隱患,防范化解重大風險,確保不發(fā)生重特大安全事故。
堅決壓緊壓實責任落實,構建齊抓共管工作格局。堅持安全生產制度,筑牢安全生產工作的基石,確保不出現(xiàn)“責任真空”。認真貫徹《自治區(qū)地方黨政領導干部安全生產責任制實施細則》,嚴格落實“一票否決”,壓實黨委政府領導責任。持續(xù)完善和建立安全生產權力和責任清單,推動“三個必須”有效落實。推行企業(yè)全員安全崗位責任制,強化全鏈條管理,壓實企業(yè)主體責任。把嚴監(jiān)管、重執(zhí)法作為安全監(jiān)管工作的生命線,進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度,持續(xù)推進安全生產誠信體系建設,健全不良信用記錄制度、“黑名單”制度、誠信評價及誠信激勵與失信懲戒機制,緊盯事故易發(fā)高發(fā)領域,聚焦關鍵環(huán)節(jié)、關鍵部位,嚴厲查處各類安全生產違法違規(guī)行為,壓緊壓實安全生產責任,做到“問事必問人、問人必問責、問責問到底”,對安全生產非法違法行為構成立案條件的,堅決予以查處。
持續(xù)夯實應急保障基礎,精準提升安全治理能力。自覺順應國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方向,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,盡最大可能減少事故災害發(fā)生,緊盯安全生產綜合能力提升,著力解決基礎性、根本性問題,著力在推動構建法規(guī)制度、應急責任、組織指揮、應急預案、服務保障“五大體系”,精準提升災害防治、監(jiān)管執(zhí)法、救援實戰(zhàn)、科技支撐、社會參與“五種能力”上持續(xù)發(fā)力,綜合運用多種手段和防護措施,加快建立新型應急管理和安全生產體系,實現(xiàn)安全水平鞏固提升、應急能力穩(wěn)步提升、隊伍素質顯著提升,盡最大可能減少人民生命財產損失,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
大力加強公眾安全教育,營造踐安于行濃厚氛圍。做好安全生產工作,離不開全社會的認同、參與和支持。要緊緊圍繞“消除事故隱患,筑牢安全防線”的主題,廣泛動員人民群眾和企業(yè)人員投身于“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動之中。充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網絡等媒體主流陣地作用,切實加強安全生產公益性宣傳。定期開展安全生產警示教育培訓和應急演練,有效減少事故發(fā)生。加強輿論監(jiān)督,健全新聞媒體和社會公眾廣泛參與的監(jiān)督機制,通過12350舉報電話、電子信箱和政務微博等方式,拓寬監(jiān)督渠道,及時回應社會關切。積極組織開展安全文化示范企業(yè)、減災社區(qū)、安全校園等評選活動以及“青年示范崗”、“安康杯”競賽等,持續(xù)推進安全宣傳教育進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭“五進”活動,進一步增強公眾風險防范、安全應急意識和自救互救能力,努力提高社會參與能力、全民安全素質和社會整體安全水平。
安全生產,人人有責。血的教訓不能再用血來驗證,生命的代價不能再用生命來支付。讓我們上下攜手,精心守護好每一份小安全,最終匯聚形成大安全,為全面維護好人民群眾生命財產安全和經濟社會高質量發(fā)展,建設經濟繁榮民族團結環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。(自治區(qū)安委會辦公室 自治區(qū)應急管理廳)